THỦ TỤC LẬP HỒ SƠ CẤP PHÉP HÀNH NGHỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI CHO CHỦ XỬ LÝ, TIÊU HỦY CHẤT THẢI NGUY HẠI
Pháp luật chất nguy hại > Hướng dẫn quản lý chất nguy hại theo pháp luật> Xử lý > Thủ tục cấp phép
- Thay đổi đồng thời chủ xử lý, tiêu hủy và địa điểm cơ sở
- Chủ xử lý, tiêu hủy hoạt động trên địa bàn TP HCM theo Giấy phép QLCTNH của Sở TNMT (kể cả Giấy phép cho việc tự xử lý, tiêu hủy CTNH) có nhu cầu thay đổi, mở rộng địa bàn hoạt động sang tỉnh khác thì làm thủ tục đăng ký Giấy phép mới với Cục Bảo vệ môi trường.
- Đã có Giấy phép được cấp trước ngày Thông tư 12/2006/TT-BTNMT có hiệu lực thi hành
- Có nhu cầu thay đổi, bổ sung về loại hình, công nghệ hoặc tăng quy mô, công suất thiết kế, số lượng của các phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc xử lý, tiêu hủy và lưu giữ tạm thời
- Có nhu cầu thay đổi, bổ sung về chủng loại hoặc tăng từ 15% trở lên về số lượng CTNH đã đăng ký xử lý, tiêu hủy
- Có nhu cầu thay đổi, mở rộng địa bàn hoạt động xử lý, tiêu hủy (chỉ áp dụng cho trường hợp Giấy phép QLCTNH do Cục bảo vệ môi trường cấp với địa bàn hoạt động từ hai tỉnh trở lên. Trường hợp Giấy phép do Sở Tài nguyên Môi trường Tp. HCM cấp cho việc tự xử lý, tiêu hủy CTNH chuyển sang Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu hủy CTNH cho nhiều chủ nguồn thải trên cùng địa bàn Tp. HCM
- Có nhu cầu thay đổi chủ xử lý, tiêu hủy CTNH (chủ sở hữu hoặc điều hành cơ sở) mà không thay đổi địa điểm cơ sở xử lý, tiêu hủy hoặc thay đổi địa điểm cơ sở xử lý, tiêu hủy mà không thay đổi chủ xử lý, tiêu hủy.
Cách thức thực hiện
- Gửi hồ sơ tới Cục Bảo vệ môi trường đối với chủ xử lý, tiêu huỷ CTNH có địa bàn hoạt động từ hai tỉnh trở lên (kể cả các chủ vận chuyển và chủ xử lý, tiêu huỷ hoạt động trên địa bàn một tỉnh theo Giấy phép QLCTNH do CQCP ở địa phương cấp, nhưng có nhu cầu mở rộng địa bàn hoạt động sang tỉnh khác).
- Gửi hồ sơ tới Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường đối với chủ xử lý, tiêu huỷ CTNH có địa bàn hoạt động trong tỉnh.
Hồ sơ
Theo quy định tại mục 3 phần III của thông tư số 12/2006/TT-BTNMT thành phần và số lượng hồ sơ xin cấp giấy phép xử lý, tiêu huỷ chất thải nguy hại như sau :
Thành phần hồ sơ:
- Đơn đăng ký theo mẫu tại Phụ lục 2 (B.1) > thông tư số 12/2006/TT-BTNMT
- Bản sao Quyết định thành lập cơ sở hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy phép xây dựng cơ sở và các giấy phép liên quan khác
- Bản sao Quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường kèm theo bản sao Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc hoặc Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường được cơ quan có thẩm quyền xác nhận trước ngày 01 tháng 07 năm 2006.
- Đối với cơ sở đã hoạt động trước ngày 01 tháng 07 năm 2006 mà chưa được phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc chưa được xác nhận Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường thì phải tiến hành khảo sát, đo đạc, đánh giá lại các tác động môi trường trong quá trình hoạt động để xây dựng các quy trình, kế hoạch, chương trình phù hợp.
- Bản mô tả cơ sở đã đầu tư xây dựng (quy mô, diện tích, sơ đồ chức năn g, quy hoạch, thiết kế kiến trúc...).
Hồ sơ kỹ thuật của các công nghệ, phương tiện, thiết bị chuyên dụng đã đầu tư cho việc lưu giữ tạm thời và xử lý, tiêu huỷ CTNH, gồm các nội dung sau:
- Mô tả chi tiết đặc tính kỹ thuật của các công nghệ, phương tiện, thiết bị chuyên dụng (chức năng, công suất, quy mô, tải trọng, kích thước, thiết kế, cấu tạo, thiết bị phụ trợ, tính chất các loại CTNH có khả năng quản lý…),đó là đáp ứng các điều kiện về : cơ sở xử lý, tiêu huỷ ; khu chôn lấp ; phương pháp, công nghệ, thiết bị chuyên dụng cho việc xử lý tiêu huỷ ; phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc lưu giữ tạm thời chuyên chở trong nội bộ chất thải nguy hại.
- Các phụ lục kèm theo như ảnh chụp, bản thiết kế, chỉ định kỹ thuật của nhà sản xuất, bản sao giấy chứng nhận tiêu chuẩn chất lượng kỹ thuật...
Hồ sơ kỹ thuật của hệ thống, thiết bị, biện pháp kỹ thuật kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường đã đầu tư tại cơ sở, gồm các nội dung sau:
- Mô tả chi tiết đặc tính kỹ thuật của hệ thống, thiết bị, biện pháp kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường (chức năng, công suất, quy mô , kích thước, thiết kế, cấu tạo, thiết bị phụ trợ…) như: hệ thống tường bao, mái che; hệ thống thoát nước; công trình xử lý nước thải; hệ thống xử lý khí thải; hệ thống thông gió, điều hoà nhiệt độ, xử lý không khí và mùi; hệ thống thu gom, lưu giữ ch ất thải rắn ph át sinh từ sinh hoạt và sản xuất…
- Các phụ lục kèm theo như ảnh chụp, bản thiết kế...
- Hồ sơ kỹ thuật của hệ thống quan trắc môi trường tại cơ sở (theo yêu cầu của cơ quan phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc CQCP)
- Lý lịch trích ngang của các cán bộ kỹ thuật và đội ngũ nhân viên vận hành kèm theo bản sao các văn bằng, chứng chỉ liên quan
- Quy trình vận hành an toàn các công nghệ, phương tiện, thiết bị chuyên dụng (kèm theo b ản hướng dẫn dạng sơ đồ để dán trong cơ sở và trên các phương tiện, thiết bị) gồm các nội dung: quy tr ình hay thao tác vận hành chuẩn; các dấu hiệu của tình trạng vận hành không an toàn và thao tác xử lý;quy trình và tần suất bảo trì; các vấn đề liên quan khác.
- Kế hoạch kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường gồm các nội dung: kế hoạch , quy trình thực hiện, vận hành các hệ thống, thiết bị, biện pháp kỹ thuật kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường đã được đầu tư; các tiêu chuẩn môi trường được áp dụng; kế hoạch vệ sinh phương tiện, thiết bị và cơ sở; các biện pháp quản lý; các vấn đề liên quan khác.
- Chương trình giám sát môi trường, giám sát vận hành và đánh giá hiệu quả xử lý, tiêu huỷ CTNH gồm các nội dung sau: đo đạc thường xuyên các thông số về nước thải, khí thải, chất thải rắn, chất lượng môi trường xung quanh, các điều kiện vận hành và hiệu quả xử lý, tiêu huỷ CTNH.
- Kế hoạch về an toàn lao động và bảo vệ sức khoẻ cho cán bộ, nhân viên và lái xe (kèm theo bản hướng dẫn dạng sơ đồ để dán trong cơ sở) gồm các nội dung: thủ tục, biện pháp bảo đảm an toàn lao động và bảo vệ sức khoẻ; trang bị bảo hộ cá nhân; các vấn đề liên quan khác.
- Kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố (kèm theo bản hướng dẫn dạng sơ đồ để dán trong cơ sở) gồm các nội dung: biện pháp, quy trình phòng ngừa, ứng phó khẩn cấp đối với các loại sự cố có thể xảy ra (cháy, nổ, rò rỉ, đổ tràn, tai nạn lao động, tai nạn giao thông…); sơ đồ thoát người; thủ tục thông báo và yêu cầu trợ giúp khi có sự cố (địa chỉ, số điện thoại, trình tự thông báo cho các cơ quan liên quan như môi trường, công an, phòn g cháy chữa cháy, y tế...); phương án, địa điểm cấp cứu người; tình huống và kế hoạch sơ tán người tại cơ sở và khu vực phụ cận; biện pháp xử lý ô nh iễm môi trường sau khi kết thúc sự cố; các vấn đề liên quan khác.
- Kế hoạch đào tạo định kỳ hàng năm cho cán bộ và nhân viên (kèm theo tài liệu đào tạo cho các khoá đào tạo tự tổ chức) về: vận hành an toàn các công nghệ, phương tiện, thiết bị chuyên dụng; bảo vệ môi trường; an toàn lao động và bảo vệ sức khoẻ; phòng ngừa và ứng phó sự cố.
- Kế hoạch xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường khi chấm dứt hoạt động
- Bản sao Giấy phép QLCTNH hiện có (trường hợp đăng ký gia hạn hoặc điều chỉnh).
- Báo cáo việc thực hiện các chương trình, kế hoạch về kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường; chương trình giám sát môi trường, giám sát vận hành, đánh giá hiệu quả xử lý, tiêu huỷ; kế hoạch về an toàn lao động và bảo vệ sức khoẻ; kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố; kế hoạch đào tạo định kỳ hàng năm cho cán bộ, nhân viên về vận hành an toàn các công nghệ phương tiện, thiết bị chuyên dụng, bảo vệ môi trường, an toàn lao động và bảo vệ sức khoẻ, phòng ngừa và ứng phó sự cố trong vòng một năm gần nhất (trường hợp đăng ký gia hạn hoặc điều chỉnh Giấy phép).
- Bản sao tất cả các báo cáo QLCTNH đã gửi CQCP định kỳ 06 tháng một lần theo mẫu Phụ lục 4 (C) Thông tư 12/2006/TT- BTNMT trong vòng một năm gần nhất ( trường hợp đăng ký gia hạn hoặc điều chỉnh Giấy phép).
- Bản sao tất cả các Biên bản thanh tra, kiểm tra các văn bản kết luận liên quan của các cơ quan có thẩm quyền trong khoảng thời gian từ lúc được cấp (hoặc gia hạn hay điều chỉnh) Giấy phép lần gần nhất (trường hợp đăng ký gia hạn hoặc điều chỉnh Giấy phép).
- Đơn đăng ký các thông tin th uộc loại bí mật nội bộ của tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề xử lý, tiêu huỷ CTNH để yêu cầu CQCP không cung cấp rộng rãi (nếu cần thiết), bao gồm danh mục các thông tin và giải trình lý do.
Số lượng hồ sơ: 03 bộ.
Thời hạn giải quyết
- Trong thời hạn 12 (mười hai) ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, CQCP phải xem xét sự đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và thông báo để yêu cầu tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề sửa đổi, bổ sung hồ sơ nếu chưa đầy đủ hoặc không hợp lệ.
- Trong thời hạn 07 (bảy) ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ sửa đổi, bổ sung, CQCP phải xem xét sự đầy đủ, hợp lệ và yêu cầu tiếp tục sửa đổi, bổ sung nếu cần thiết. Khi xác định hồ sơ đã đầy đủ, hợp lệ thì CQCP không cần thông báo và đương nhiên hiểu rằng hồ sơ đã được chấp nhận sau khi kết thúc thời hạn xem xét
Tổ chức, cá nhân là chủ xử lý, tiêu huỷ chất thải nguy hại.
- Cục Bảo vệ môi trường
- Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh, thành phố trục thuộc trung ương
Giấy phép quản lý chất thải nguy hại cho chủ xử lý, tiêu huỷ chất thải nguy hại.
Không
Đơn đăng ký theo mẫu tại Phụ lục 2 (B.1) của TT 12/2006/TT- BTNMT
- Thời hạn hiệu lực của Giấy phép QLCTNH cấp lần đầu tiên hoặc cấp mới cho chủ xử lý, tiêu huỷ CTNH là 03 (ba) năm kể từ ngày được cấp. Giấy phép QLCTNH được gia hạn nhiều lần, mỗi lần gia hạn là 05 (năm) năm
- Thủ tục gia hạn Giấy phép được tiến hành theo trình tự tương tự như thủ tục xin cấp giấy phép quản lý chất thải nguy hại.
Tài liệu tham khảo
Hướng dẫn quản lí chất nguy hại theo pháp luật: http://plcnh.environment-safety.com
Cập nhật: 25/11/2009. |
