TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ XỬ LÝ, TIÊU HỦY CHẤT THẢI NGUY HẠI

Pháp luật chất nguy hại > Hướng dẫn pháp luật> Xử lý, tiêu hủy > Ttrách nhiệm của chủ xử lý, tiêu hủy

(khoản 3 mục IV của thông tư số 12/2006/TT-BTNMT)

Chủ xử lý, tiêu huỷ chất thải nguy hại phải đảm bảo các trách nhiệm sau :

• Chỉ được phép bắt đầu hoạt động sau khi được cơ quan cấp phép (CQCP) cấp Giấy phép quản lý chất thải nguy hại (QLCTNH).
• Sau khi được cấp phép, phải thông báo nội dung Giấy phép QLCTNH cho Uỷ ban nhân dân cấp quận/huyện và cấp phường/xã nơi có cơ sở xử lý, tiêu huỷ CTNH.
• Thực hiện đúng nội dung của Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.
  1. Có Báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án xử lý, tiêu huỷ CTNH được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; hoặc Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường được cơ quan có thẩm quyền xác nhận trước ngày 01/07/2006.
  2. Đối với cơ sở đã hoạt động trước ngày 01/07/2006 mà chưa được phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc chưa được xác nhận Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường thì phải tiến hành khảo sát, đo đạc, đánh giá lại các tác động môi trường trong quá trình hoạt động để xây dựng các quy trình, kế hoạch, chương trình phù hợp. Cụ thể như sau :
     • Quy trình vận hành an toàn công nghệ, phương tiện, thiết bị chuyên dụng.
     • Chương trình giám sát môi trường, giám sát vận hành Quy trình vận hành an toàn công nghệ, phương tiện, thiết bị chuyên dụng vận hành và đánh giá hiệu quả xử lý, tiêu huỷ CTNH.
     • Kế hoạch về an toàn lao động và bảo vệ sức khoẻ cho cán bộ, nhân viên.
     • Kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố.
     • Kế hoạch đào tạo định kỳ hàng năm cho cán bộ, nhân viên về: vận hành an toàn các công nghệ, phương tiện, thiết bị chuyên dụng; bảo vệ môi trường; an toàn lao động và bảo vệ sức khoẻ; phòng ngừa và ứng phó sự cố.
     • Kế hoạch xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường khi chấm dứt hoạt động.
• Thực hiện đúng quy trình kê khai và sử dụng Chứng từ CTNH theo hướng dẫn tại Phụ lục 3 của Thông tư 12/2006/TT- BTNMT. Nếu chủ xử lý, tiêu huỷ đồng thời là chủ nguồn thải và/hoặc chủ vận chuyển đối với một số loại CTNH nhất định thì chủ xử lý, tiêu huỷ tự ký nhận và lưu các liên tương ứng của Chứng từ CTNH.
• Chỉ được phép ký hợp đồng xử lý, tiêu huỷ CTNH với các chủ nguồn thải trên địa bàn hoạt động được phép theo quy định trong Giấy phép QLCTNH. Chỉ tiếp nhận xử lý, tiêu huỷ số lượng, chủng loại CTNH bằng các công nghệ, phương tiện thiết bị chuyên dụng được phép theo đúng nội dung hợp đồng đã ký, Chứng từ CTNH đã thống nhất khai và các quy định trong Giấy phép QLCTNH được cấp. Mọi hành vi xử lý, tiêu huỷ CTNH không tuân thủ các quy định trong Giấy phép QLCTNH hoặc không có Giấy phép QLCTNH, sai với Chứng từ CTNH đều bị coi là bất hợp pháp và bị xử lý theo quy định của pháp luật.
• Nếu chủ xử lý, tiêu huỷ đồng thời là chủ nguồn thải và/hoặc có nhu cầu hành nghề vận chuyển thì phải có đủ điều kiện hành nghề vận chuyển theo quy định tại Mục 1 Phần II  Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT.

• Nếu chủ xử lý, tiêu huỷ đồng thời là chủ nguồn thải thì làm thủ tục đăng ký chủ nguồn thải theo quy định tương ứng tại các Mục 1 Phần III Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT

• Nếu chủ xử lý, tiêu huỷ đồng thời có nhu cầu hành nghề vận chuyển thì làm thủ tục cấp Giấy phép hành nghề vận chuyển CTNH theo quy định tương ứng tại các Mục 2 Phần III Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT

• Nếu chủ xử lý, tiêu huỷ đồng thời là chủ nguồn thải thì sau đó là thực hiện các trách nhiệm chủ nguồn thải theo quy định tương ứng tại các Mục 1 Phần IV jeudi, 26 novembre, 2009 0:30 AM
• Nếu chủ xử lý, tiêu huỷ đồng thời có nhu cầu hành nghề vận chuyển thì sau đó là thực hiện các trách nhiệm chủ vận chuyển theo quy định tương ứng tại các Mục  2 Phần IV của Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT

• Nếu chủ xử lý, tiêu huỷ không có khả năng xử lý, tiêu huỷ hoàn toàn CTNH (sau quá trình xử lý, tiêu huỷ vẫn còn lại các thành phần chất thải cần phải quản lý) thì phải có trách nhiệm:
  1. Ký hợp đồng với chủ xử lý, tiêu huỷ thứ hai để thực hiện việc xử lý, tiêu huỷ phần CTNH chưa được xử lý, tiêu huỷ đến mức độ không còn nguy hại (căn cứ vào ngưỡng nguy hại quy định tại Danh mục CTNH và các tiêu chuẩn hiện hành) cũng như các CTNH khác phát sinh từ quá trình xử lý, tiêu huỷ của mình. Khi đó, chủ xử lý, tiêu huỷ thứ nhất được coi là một chủ nguồn thải đối với các CTNH chuyển giao cho chủ xử lý, tiêu huỷ thứ hai và phải thực hiện việc đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo quy định tại Mục 1 Phần III cũng như thực hiện các trách nhiệm theo quy định tại Mục 1 Phần IV của Thông tư này. Quá trình chuyển giao CTNH thứ cấp này được thực hiện với một bộ hợp đồng và Chứng từ CTNH mới.
  2. Chuyển giao phần chất thải đã được xử lý, tiêu huỷ đến mức độ không còn nguy hại (căn cứ vào ngưỡng nguy hại theo quy định tại Danh mục CTNH và các tiêu chuẩn hiện hành) cho đơn vị xử lý, tiêu huỷ chất thải thông thường (chất thải không nguy hại). Khi đó, chủ xử lý, tiêu huỷ không bị coi là chủ nguồn thải CTNH đối với những chất thải này.
• Triển khai thực hiện chương trình giám sát môi trường, giám sát vận hành và đánh giá hiệu quả xử lý, tiêu huỷ CTNH (tự thực hiện hoặc hợp đồng với các đơn vị tư vấn về môi trường); định kỳ 06 (sáu) tháng một lần, lập báo cáo về tình hình hoạt động QLCTNH gửi CQCP theo mẫu tại Phụ lục 4 (C) của Thông tư 12/2006/TT- BTNMT.
• Chịu sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước về bảo vệ môi trường cấp Trung ương hoặc địa phương.
• Lưu trữ với thời hạn 05 (năm) năm toàn bộ Chứng từ CTNH (liên 4) đã sử dụng, các hồ sơ, tài liệu liên quan để sẵn sàng giải trình và cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền khi được yêu cầu.
• Định kỳ hàng năm tổ chức đào tạo cho cán bộ, nhân viên theo đúng kế hoạch đào tạo (đã xây dựng khi lập hồ sơ đăng ký hành nghề).
• Triển khai thực hiện các kế hoạch kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường; kế hoạch về an toàn lao động và bảo vệ sức khoẻ; kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố (đã xây dựng khi lập hồ sơ đăng ký hành nghề).
• Khi chấm dứt hoạt động, phải thông báo bằng văn bản và nộp lại Giấy phép QLCTNH cho CQCP; phải hoàn thành việc xử lý, tiêu huỷ CTNH còn tồn đọng đồng thời bảo đảm thực hiện kế hoạch về xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường khi chấm dứt hoạt động (đã xây dựng khi lập hồ sơ đăng ký hành nghề).

Tài liệu tham khaảo

• Quyết định số 155/1999/QĐ-TTg về việc ban hành quy chế quản lý chất thải nguy hại cuả Thủ tướng Chính phủ.
• Thông tư 12/2006/TT-BTNMT  hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại

Hướng dẫn quản lí chất nguy hại theo pháp luật: http://plcnh.environment-safety.com

Cập nhật: 25/11/2009.